首先，我觉得将买来的牛奶倒掉是浪费
将建好的房子炸掉不必然是浪费
我认为
首先浪费有一个模糊的界限，低于界限就不是浪费，高于界限两倍就是浪费，在界限到界限两倍之间属于自由裁量权。
这个界限我个人认为是本国人均
其次浪费在公开讨论时，是不道德的，是不符合公序良俗的。
但个人私下不被知道的行为既然不背知道，那就不涉及是否道德是否符合公序良俗。
比如
我买了很多牛奶倒了，而且发到网上，那就是浪费。
我买了很多牛奶倒了，但是没人知道（别人以为我喝了），那就不是浪费。
第三浪费与是否个人私产无关。
最后有时候表面的浪费是因为底层的秩序，此时就不是浪费。
比如
建好的房子炸掉，虽然能住人，但存在安全隐患，那炸掉也不是浪费。
生产的食物扔掉，虽然能吃，但是微生物超标，不符合国家标准，那扔掉也不是浪费。
除了安全隐患以外，也有个符合程序的问题，不符合程序的如果为了怕浪费而保留就会出现更多不符合程序的情况出现，从而产生更大的问题。