湛江过去几十年，长期是支出远远大于本级收入（也就是全市一般公共预算收入）。
主要靠国家和省一级的财政支付转移，来弥补财政缺口。
而财政支付转移，来自湛江上缴的近1000亿税费里的一部分。
PS：
湛江2023年全市税费收入完成994.57亿元，绝对大头上缴省里和国家，因此有国家和省里的财政支付转移。
2023年湛江一般公共预算收入为 155.63亿元，找不到2023年的转移支付，暂时算上2022年财政支付转移412.2亿（税收返还+一般转移支付+转向支付），一共567.83亿元。
湛江的海关、中科炼化/湛江宝钢这些大国企央企（包括茂名的中石化）上缴得税费多，对湛江（茂名）的地方贡献税费少，国家对湛江（茂名）的财政转移支付，也比非珠其他地市要多。

非税增速远超税收